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縣地稅局先進性教育第三階段總結(jié)
縣地稅局
關(guān)于先進性教育第三階段總結(jié)
一、 基本情況。
1、 黨組織和黨員情況
我局目前共有6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、三個直屬機構(gòu)和12個基層稅務所，共干部職工86人�？h局黨總支成立于2002年9月，下設(shè)五個聯(lián)合黨支部，目前共有黨員55人，占稅干總數(shù)的63%，其中男黨員51人，女黨員4人；大專以上文化的33人；在崗48人，離崗3人，退休4人。
2、 先進性教育第一階段和第二階段開展情況
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動從今年2月份開展以來，我們在第一階段高度重視，準備充分；層層動員，發(fā)動深入；認真學習，心得體會深；嚴格要求，參學率高；形式多樣，氛圍良好。各支部黨員在規(guī)定的時間內(nèi)學完了規(guī)定的篇目的文章，每名黨員和稅干的學習筆記均在三萬字以上。進入第二階段后，我們把握七個環(huán)節(jié)，認真落實工作步驟。在征求意見上求“廣”、開展談心活動求“誠”、撰寫黨性分析材料“深”、召開專題組織生活會求“嚴”、提出評議意見求“準”、反饋評議意見求“實”、通報評議情況求“全”，達到查改問題、明確方向、增強黨性、增進團結(jié)的目的。第一階段和第二階段，我局先進性教育活動開展得扎實有效，受到了縣先進教育領(lǐng)導小組領(lǐng)導及辦公室的充分肯定，多次受到通報表揚。
二、 先進性教育第三階段開展情況
在圓滿完成保持共產(chǎn)黨員先進性教育第一階段和第二階段的各項任務后，經(jīng)縣先進性教育領(lǐng)導小組辦公室批復同意，我局的先進性教育從5月23日起轉(zhuǎn)入第三階段。在這個階段中，我們在思想上更加高度重視，精心組織，周密計劃，妥善安排，扎扎實實，步步工作做到位，確保了這一階段各項工作的順利開展。第三階段開展以來，我們主要作了以下幾方面的工作：
（一）高度重視，精心準備。全縣先進性教育第三階段動員會后，我局高度重視，專門召開了各支部書記會議進行了專題研究部署，隨后各支部制定了實施意見，召開了黨員動員會，進行詳細的安排。明確抓好整改、鞏固提高階段工作的重要意義、工作內(nèi)容、具體要求和工作目標等。要求大家務必克服麻痹松懈思想和厭煩逆反情緒，做到善始善終。
（二）緊扣三個環(huán)節(jié)，認真組織實施
1、制定整改方案。每個黨員針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找出的問題，認真制定整改措施。各支部結(jié)合工作實際，針對存在的突出問題，制定出了整改方案。
各支部制定出的整改方案，根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，突出重點。既有長遠規(guī)劃，也有階段性要求；既提出整改措施，又把整改責任落實到股室和責任人。
整改方案制定出后，通過公示欄向群眾進行公布，接受群眾監(jiān)督，根據(jù)群眾意見進行了修訂。單位黨組織的整改方案，經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究討論，并聽取督導組意見；領(lǐng)導班子成員的整改措施由黨組織主要負責同志審閱，督導組配合；其他黨員的整改措施由黨支部審閱。確保了整改方案和措施的質(zhì)量。
2、認真進行整改。在這方面我們主要是實行落實問題責任卡，對各項問題分解落實 到人。對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；在前兩個階段邊學邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好改進作風、服務基層、服務群眾的工作。引導黨員把解決存在的突出問題與履行崗位職責結(jié)合起來，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。同時，結(jié)合部門實際，開展整改活動開展多種形式的主題實踐活動。一是進一步深化幫扶貧困生活動，全體黨員共為貧困戶捐款3100元，為17位貧困生捐2400元；二是開展黨員掛牌上崗活動。各支部舉行了莊嚴的黨員掛牌儀式，重溫入黨員誓詞，極大地增強了黨員的光榮感、責任感和使命感。
3、向群眾公布整改情況。下一階段我們在要在一定范圍內(nèi)公布黨組織和單位的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。召開專題組織生活會，交流整改情況，肯定成績，找出不足，進一步搞好整改。
（三）突出重點，認真搞好整改
1、在黨員教育和管理方面，主要進行以下問題的整改：
（1） 問題：黨員教育管理措施不力
整改措施：一是完善黨員教育管理制度，用制度約束人，用制度管理人；二是總支和各支部狠抓各項管理制度的落實，再好的制度不落實等于零；三是對平時發(fā)現(xiàn)的黨員教育管理方面出現(xiàn)的問題，不斷探索管理的新措施和新辦法；四是接受群眾監(jiān)督，征求群眾意見，對群眾反映的意見做到條條意見有記載，個個問題有回復，件件事情有著落，項項工作有改進
整改目標：使黨員的教育管理步入規(guī)范化、制度化軌道。
整改責任人：副局長張輝東
整改時限：6月底前完成
（2） 問題：批評和自我批評氣氛不濃
整改措施：一是通過學習教育，使批評和被批評者要有共同的立場和目標；二是營造民主和諧的批評環(huán)境，使批評者和被批評者處于平等的地位，敢講話，講真話；三是引導黨員在批評和自我批評時堅持與人為善的原則，不亂上綱上線，不亂扣帽子。
整改目標：在黨員內(nèi)部形成批評要及時，批評要就事論事，批評要因人而異，批評要以人為本的良好局面。
整改責任人：副局長張大智
整改時限：從現(xiàn)在做起，6月底完成。
（3） 問題：黨員的先模意識不強。
整改措施：一是強化黨員求真務實、忠于職守的責任意識，心系地稅、居安思危的憂患意識，爭創(chuàng)一流、勇立潮頭的競爭意識；二是開展爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動；三是對不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的黨員，及時做好教育、轉(zhuǎn)化工作。
整改目標：真正體現(xiàn)出一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責任，使黨員在平時工作能看得出來，關(guān)鍵時刻能站得出來，在危急時刻能豁得出來。
整改責任人：副局長張輝東。
整改時限：6月底前完成。
2、在提高黨員整體水平方面，主要進行以下問題的整改
（1 ）問題：宗旨意識不強，為納稅人服務不到位。
整改措施：一是進一步強化黨員稅干的職業(yè)道德意識和為民服務的宗旨意識。二是進一步完善各項工作制度，推行辦稅公開、限時服務、首問責任、黨員掛扯牌上崗等一系列制度，開成良好的工作運行機制。三是加強監(jiān)督檢查，規(guī)范服務行為
整改目標：全體黨員和稅干要真正樹立全心全意地為納稅人和地方經(jīng)濟發(fā)展服務的觀念，各基層行收管理單位納稅人和社會各界的滿意率要達到95%以上
該項工作責任人：副局長張大智。
整改時間：2005年6月底前結(jié)束
（2） 問題：黨員思想素質(zhì)滑坡。
整改措施：一是強化黨員以提高自我、超越自我為目的學習意識，特別要加強政治理論學習，不斷提高明辨是非和解決問題的能力，以科學和理論武裝頭腦，做到理想常在，信念永駐，宗旨不變，本色不退。其次進一步強化愛崗敬業(yè)、忠于職守教育，把聚財為國、熱法為民的理念根植于黨員稅干的心中，體現(xiàn)在日常工作的方方面面。三是加強科技和專業(yè)知識的培訓學習，當行家里手，做業(yè)務精的標兵。
整改目標：建立一支政治素質(zhì)高，業(yè)務能力強的黨員隊伍，在各項工作中處處起表率作用。
該項工作責任人：副局長張輝東。
整改時限2005年6月底前結(jié)束
3、在基層黨組織和稅干執(zhí)法方面，主要進行以下問題的整改：
（1） 問題：基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
整改措施：一是把基層黨組織建設(shè)納入重要議事日程，圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收，與稅收工作同布置、同檢查、同考核；二是加強基層黨組織班子建設(shè)；三是以制度貫徹和落實為重點，做好對基層黨組織各項工作的檢查和指導。
整改目標：建設(shè)具有緊強凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力的基層黨組織，強化總支部的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)作用
該項工作責任人：副局長張輝東。
整改時限：2005年6月底前完成。
（2） 問題：個別黨員稅干執(zhí)法不嚴
整改措施：一是規(guī)范稅收執(zhí)法。二是切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。三是進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。四是加大教育和懲處力度。
整改目標：徹底剎住收“人情稅”“關(guān)系稅”現(xiàn)象，切實做到依法征稅、依率計征，應收盡收
該項工作責任人：副局長張大智。
整改時間：2005年6月前結(jié)束
在總支成員抓好上述主要問題整改的同時，各支部也結(jié)合實際，確定了各自的整改重點，實行了責任分解和落實，制定措施，限期整改。
（四）建立長效機制，促進先進性教育成果轉(zhuǎn)化
針對存在的深層次問題，結(jié)合地稅工作實際，我們著重構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，努力促使先進性教育活動成果轉(zhuǎn)化，以便發(fā)揮長期效能。
一是進一步完善和規(guī)范各項組織生活制度，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性組織生活機制。進一步完善和規(guī)范黨組和黨支部各項組織生活制度。落實好“三會一課”、黨員定期匯報思想、民主評議黨員、民主生活會等黨的組織生活的基本制度，使每名黨員始終和經(jīng)常性地受到黨組織的教育、培養(yǎng)，管理和監(jiān)督，使黨員能夠經(jīng)常性地參與黨的各項活動，履行各項義務并行使各項權(quán)利。
二是進一步完善教育學習制度，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性與創(chuàng)建學習型稅務組織相結(jié)合的教育機制。建立定期、定時教育學習制度，教育學習的內(nèi)容主要是黨的基本理論、時實政治、黨和國家的各項政策法規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、反腐倡廉教育、先進共產(chǎn)黨員事跡等。對學習的內(nèi)容每年要進行適當形式的考核，以促進黨員對學習內(nèi)容的掌握。在教育學習的形式上，采取黨組成員和支部書記講黨課、外出參觀學習、集中學習和自學相結(jié)合的多種形式。通過完善教育學習制度，建立健全黨的理論學習和宣傳陣地，抓好黨員素質(zhì)教育工程。
三是進一步鞏固和完善“三聯(lián)”制度，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性與建設(shè)和諧稅務組織相結(jié)合的有效機制�！叭�(lián)”即一是黨組成員聯(lián)系股所、支部書記聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，使黨的先進性在稅收工作中得到充分體現(xiàn)。
四是進一步改進工作作風，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性的考評和獎勵機制。通過開展民主評議黨員、民主測評領(lǐng)導干部和社會評議地稅機關(guān)“三評”活動，推行黨員做出考核和評價辦法，進行“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“先進黨支部”的評選和表彰，使爭先創(chuàng)優(yōu)成為成為黨員和黨組織的自覺行動。
五是積極建立“公示”制度，構(gòu)建保持稅務組織共產(chǎn)黨員先進性的監(jiān)督機制。一是各支部要在黨員活動室公示黨員先進性的“基本標準”、“具體標準”；二是黨員要佩帶黨員標志上崗，接受群眾和納稅人監(jiān)督；三是實行黨支部公示“年度民主評議黨員的結(jié)果”；四是發(fā)展預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員要進行公示，公示未通過的不能發(fā)展和按期轉(zhuǎn)正；五是對年度評選的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“先進黨支部”結(jié)果要進行公示，群眾不滿意，公示未通過的不能當選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“先進黨支部”。對當選的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“先進黨支部”在專欄進張榜公布，進行表彰。
六是進一步完善黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性的責任機制。實施跟蹤教育、管理、監(jiān)督，著力抓好績效考核、學習考試、制度考查，使每一位黨員都處于黨組織的有效管理之中；堅持黨風廉政建設(shè)責任制，用制度管理黨員干部，實行黨員領(lǐng)導干部離任和轉(zhuǎn)崗審計制，切實增強紀律的約束力；對違反黨紀的黨員干部依照黨紀進行教育和處理；積極探索黨員干部八小時以外監(jiān)督管理制度，規(guī)范黨員干部八小時外的行為。
三、 主要成效
先進性教育活動開展以來，特別是經(jīng)過宣傳發(fā)動，制定整改措施，邊學邊改，全縣地稅系統(tǒng)的廣大黨員積極投身于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，取得了良好的效果。
一是學習的意識普遍增強。黨員們認為開展先進性教育活動，加強政治理論學習非常重要，能夠積極主動地參加教育活動，認真學習政治理論和黨中央的方針政策，學習的理念逐步深入人心，學習氛圍日漸濃厚，自覺地用科學的政治理論武裝頭腦。特別是在第一階段之后，各支部仍堅持經(jīng)常性的組織黨員學習，每名黨員的學習筆記目前平均在五萬字以上。
二是黨員的先鋒模范作用充分體現(xiàn)，工作作風得到明顯改觀。通過先進性教育，特別是整改以來，在廣大黨員中和稅干中遵守工作紀律的人多了，遲到早退的人少了；認真工作的人多了，敷衍塞責的人少了；文明服務的人多了，態(tài)度冷漠的人少了。廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，成為稅收工作中的骨干，學習中的標兵，廉潔從稅的模范。。
三是有力地促進了稅收工作。在廣大黨員的帶動下，我局的各項工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。征管工作不斷得到加強，組織收入節(jié)節(jié)攀升。今年一至五月份共組織回工商稅收1248萬元，占年計劃的75%，超正常進度33.5個百分點。
四、 幾點體會
回顧整改階段的工作我們有以下幾點體會：
1、搞好整改提高，必須引導廣大黨員增強整改的自覺性。通過學習動員，進一步增強廣大黨員進行整改的自覺性，按照黨章和實踐“三個代表”重要思想的要求，針對存在的突出問題，扎扎實實地進行整改。
2、搞好整改提高，必須明確整改的重點。按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，特別要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點。
3、搞好整改提高，必須注重發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用。局領(lǐng)導和各支部干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，局領(lǐng)導干部首先做好，要進一步轉(zhuǎn)變作風，改進工作，提高效率，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實進行。
4搞好整改提高，必須堅持求真務實。整改提高一定要緊密結(jié)合地稅工作的實際，目標一定要實事求是。通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進一步感受到地稅黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。
5、搞好整改提高，必須正確掌握有關(guān)政策。要堅持正面教育、自我教育為主方針，區(qū)別情況，做好教育轉(zhuǎn)化工作。支部要做好深入細致的思想政治工作，引導和幫助廣大黨員提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的積極性和主動性。
根據(jù)安排，我局整改提高階段工作正穩(wěn)步推進，我們在整改階段雖然做了大量工作，也取得了階段性的成效，但與上級的要求還有不少差距，真心地希望聽到各位領(lǐng)導的指評的指導。我們決心按照上級的要求和部署，扎實推進，穩(wěn)步實施，高質(zhì)量高標準地完成各項整改任務，確保先進性教育活動取得更大的成效，為加快推進地稅事業(yè)的發(fā)展和諧社會的建設(shè)做出積極的貢獻。
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