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民政局“四五”普法工作總結(jié)
今年是實(shí)施“四五”普法依法治理的第四年，在自治州黨委、人民政府和依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自治州民政局根據(jù)普法工作安排，結(jié)合自身工作實(shí)際，以提高干部群眾的法律素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政，依法管理，依法決策的意識(shí)和能力，努力實(shí)現(xiàn)由提高民政工作者法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)；對(duì)各項(xiàng)民政事業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，著力提高民政干部職工、特別是民政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高民政系統(tǒng)學(xué)法、用法，依法行政水平，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，以此促進(jìn)自治州民政事業(yè)的全面發(fā)展。一、完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)方略，一個(gè)重要的任務(wù)就是要在全體干部職工中深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高全體干部職工的法律素質(zhì)�！八奈濉逼辗üぷ鞯膶�(shí)施，標(biāo)志著我州法制建設(shè)事業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。為了認(rèn)真落實(shí)“四五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了自治州民政局“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記親自擔(dān)任“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，成員由五個(gè)科室領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任，局辦公室具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的組織安排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用理論學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)的法律知識(shí)和條例。
二、深入學(xué)習(xí) 認(rèn)真執(zhí)行
年初，我局根據(jù)自治州下發(fā)的“四五”普法依法治理工作安排和自治區(qū)民政系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合本局的實(shí)際情況，制定出了2004年年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃安排，全面落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。3月份學(xué)習(xí)了《新疆維吾自治區(qū)實(shí)施城市居民委員會(huì)組織法》、4月份學(xué)習(xí)了《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)殘疾人保障法的辦法》、5月份學(xué)習(xí)了《自治區(qū)城市居民最低生活保障條例》，《公務(wù)員依法行政法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員道德行為規(guī)范》、以及《工會(huì)法》、9月份學(xué)習(xí)了《婚姻法》等有關(guān)內(nèi)容，為有效提高干部職工學(xué)法、用法的自覺(jué)性，在干部職工中開(kāi)展了講法、學(xué)法活動(dòng)，既相關(guān)科室的相關(guān)人員對(duì)自己所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，給全局干部上法律知識(shí)課，大大提高了干部職工學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的熱情，收到良好的效果。
三、加大投入 大力宣傳
今年以來(lái)我們不僅教育自己的干部職工積極學(xué)法、用法，依法行政，而且還配合自治區(qū)、自治州總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻登記條例》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)開(kāi)展多種形式大規(guī)模、廣泛宣傳。
1、舉辦培訓(xùn)班，對(duì)實(shí)施《城市低保條例》、《婚姻登記條例》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，就有關(guān)疑點(diǎn)及特別注意的條款分別作了耐心細(xì)致的解釋?zhuān)瑓⒓优嘤?xùn)的人員有各級(jí)民政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、全體干部、各社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部。通過(guò)學(xué)習(xí)，使大家加深了對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（城市居民最低保生活保障條例）辦法》、有了進(jìn)一步的理解，提高了把握政策標(biāo)準(zhǔn)的水平。
2、在《克孜勒蘇報(bào)》報(bào)、克州廣播、電視上用漢、維、柯三種文字公開(kāi)刊登、播發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，公開(kāi)所有民政業(yè)務(wù)的辦事程序和法律法規(guī)依據(jù)并公開(kāi)做出承諾。
3、印刷民漢兩種文字宣傳材料42300份，其中：《<實(shí)施低保條例>辦法》民文250000份，漢文10000份，低保申領(lǐng)程序民漢各5000份，其他宣傳材料2300份。分別發(fā)放到州、縣、鄉(xiāng)有關(guān)民政工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員和社會(huì)群眾手中，讓他們進(jìn)一步了解低保，吃透低保政策。
4、通過(guò)懸掛宣傳橫幅，錄制錄音帶，出動(dòng)宣傳車(chē)，在城區(qū)、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）辦公場(chǎng)所設(shè)立低保政策咨詢(xún)臺(tái)等，向廣大群眾耐心宣傳、解釋低保政策。
通過(guò)開(kāi)展《實(shí)施（城市低保條例）辦法》宣傳活動(dòng)，加深了低保工作人員對(duì)低保政策的理解和認(rèn)識(shí)，提高了依法辦事水平和規(guī)范服務(wù)能力，讓更多的群眾了解和認(rèn)識(shí)了低保，加深了人民群眾對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。
四、推進(jìn)依法行政 全面實(shí)行承諾服務(wù)
為認(rèn)真貫徹十六大精神，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入推進(jìn)依法行政，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、真正把人民群眾的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，把各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)到群眾中去，真正做到“上為政府分憂(yōu)，下為百姓解愁”，優(yōu)質(zhì)高效地搞好各項(xiàng)管理服務(wù)工作，我們提出“依法行政、規(guī)范服務(wù)、創(chuàng)一流工作，樹(shù)文明形象，做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”。采取多項(xiàng)措施，向社會(huì)公開(kāi)辦事程序，接受社會(huì)各界監(jiān)督。并明確審批事項(xiàng)一般不超過(guò)2天，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，政策咨詢(xún)一般當(dāng)即答復(fù)，特殊情況3天內(nèi)答復(fù)。一是精心設(shè)計(jì)政務(wù)公開(kāi)欄，將領(lǐng)導(dǎo)分工、科室職責(zé)和人員對(duì)應(yīng)公布上墻，自加壓力，公開(kāi)接受社會(huì)各界各族群眾監(jiān)督。二是實(shí)行崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，并公布上墻，便于對(duì)照檢查和接受群眾監(jiān)督。三是在《克孜勒蘇報(bào)》上用漢、維、柯三種文字公開(kāi)刊登《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，公開(kāi)所有民政業(yè)務(wù)的辦事程序和法律法規(guī)依據(jù)并公開(kāi)做出承諾。四是在克州電視臺(tái)上用漢、維、柯三種語(yǔ)言播發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，公開(kāi)向社會(huì)作出服務(wù)承諾。
通過(guò)公開(kāi)辦事程序，大大方便了前來(lái)辦事的各族群眾；通過(guò)公開(kāi)承諾服務(wù)，促使全局干部職工改進(jìn)了工作作風(fēng)、增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和干好本職工作的自覺(jué)性。在群眾中樹(shù)立了良好的政府形象。
五、加大執(zhí)法檢查力度 嚴(yán)格行政執(zhí)法
加大低保工作檢查力度，努力做到“四嚴(yán)”“四必須”“四不原則”�！八膰�(yán)”就是嚴(yán)格程序、嚴(yán)格對(duì)象、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)；“四必須”就是必須堅(jiān)持屬地管理、必須堅(jiān)持城市戶(hù)口、必須是家庭收入低于我州的低保標(biāo)準(zhǔn)的、必須張榜公布；“四不原則”就是申請(qǐng)表填寫(xiě)不全不批、手續(xù)不全不批、有舉報(bào)未查實(shí)不批、家庭收入、人員結(jié)構(gòu)、保障標(biāo)準(zhǔn)有出入不批。對(duì)全州低保情況進(jìn)行了一次全面檢查。
今年以來(lái)，先后兩次，在全州范圍內(nèi)對(duì)低保戶(hù)進(jìn)行了全面的檢查。在檢查過(guò)程中，我局低保工作人員，多次挨家到戶(hù)，通過(guò)鄰里訪問(wèn)，入戶(hù)調(diào)查，單位走訪、派出所調(diào)戶(hù)口等多種途徑進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)全市的所有低保檔案，按照自治區(qū)的要求進(jìn)行了規(guī)范。
在檢查和規(guī)范檔案的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)哈拉峻鄉(xiāng)原民政干事（現(xiàn)主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)）依沙白克，在管理低保期間，利用職務(wù)之便，把自己不符合條件的親戚朋友等都納入了低保，經(jīng)核實(shí)，共領(lǐng)取低保金23450元。勞動(dòng)就業(yè)農(nóng)場(chǎng)三名工作人員，有工資也領(lǐng)取低保金，共領(lǐng)取低保金3915元。發(fā)現(xiàn)這一情況后，我們要求阿圖什市民政局一定要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門(mén)通報(bào)情況，嚴(yán)肅處理，及時(shí)挽回?fù)p失。目前已全部追回騙取的低保金27355元。通過(guò)檢查僅阿圖什市就累計(jì)取消低保戶(hù)461戶(hù)、1628人，累計(jì)新增納入112戶(hù)、621人，強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡�！�。
六、存在的問(wèn)題和不足及今后工作打算
1、存在的問(wèn)題和不足：工作經(jīng)費(fèi)有限，限制了我們一些學(xué)習(xí)、宣傳工作。
2、今后工作打算：一方面在自治州“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步加大對(duì)各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)工作。另一方面力爭(zhēng)使《自治州實(shí)施城市居民最低生活保障條例細(xì)則》進(jìn)入實(shí)施并在全州做好宣傳工作。
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