政府采購工作總結(jié)
政府采購工作總結(jié)今年以來，政府采購工作在旗委、旗政府的高度重視下，在財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照"依法采購，陽光采購"的目標(biāo)要求，堅(jiān)持"以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正立業(yè)"的工作理念，不斷拓寬采購渠道，規(guī)范采購行為。通過全體職工的不懈努力，使全旗政府采購工作又跨上了一個(gè)新臺(tái)階。
全年我中心組織了招標(biāo)采購52次（其中：公開招標(biāo)18次、邀請招標(biāo)18次、詢價(jià)采購14次、競爭性談判采購方式2次），完成采購預(yù)算資金為5571.65萬元，實(shí)際采購支出5284.79萬元，節(jié)約預(yù)算資金286.86萬元，平均節(jié)約率5.15%。其中：一、按采購類別：工程類完成采購預(yù)算資金為4528.03萬元，實(shí)際采購支出4444.34萬元，節(jié)約預(yù)算資金83.69萬元，節(jié)約率1.85%；貨物類完成采購預(yù)算資金為1043.62萬元，實(shí)際采購支出840.45萬元，節(jié)約預(yù)算資金203.17萬元，節(jié)約率19.47%。二、按采購方式：公開招標(biāo)采購方式完成采購預(yù)算資金為1661.78萬元，實(shí)際采購支出1404.94萬元，節(jié)約預(yù)算資金256.84萬元，節(jié)約率5.15%；邀請招標(biāo)采購方式完成采購預(yù)算資金為3406.49萬元，實(shí)際采購支出3392.87萬元，節(jié)約預(yù)算資金13.62萬元，節(jié)約率0.4%；詢價(jià)招標(biāo)采購方式完成采購預(yù)算資金為400.38萬元，實(shí)際采購支出390.78萬元，節(jié)約預(yù)算資金9.60萬元，節(jié)約率2.40%；競爭性談判招標(biāo)采購方式完成采購預(yù)算資金為103萬元，實(shí)際采購支出96.2萬元，節(jié)約預(yù)算資金6.8萬元，節(jié)約率6.6%。集中采購總量和節(jié)約資金創(chuàng)歷史新高。
回顧總結(jié)二〇〇八年政府采購工作，我們的主要做法是：
一、突出重點(diǎn)，挖掘潛能，全方位拓展政府采購范圍。
我們主要從以下幾個(gè)方面入手。一是注重政策宣傳。根據(jù)《政府采購法》和《奈曼旗政府采購管理暫行辦法及實(shí)施細(xì)則》以及財(cái)政上的相關(guān)政策將國債、專項(xiàng)建設(shè)、自籌資金等專項(xiàng)資金項(xiàng)目納入了政府采購，在此基礎(chǔ)上，我們廣泛宣傳引導(dǎo)，在政府采購網(wǎng)站公開業(yè)務(wù)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、理論探討，宣傳政府采購政策，公布采購信息，報(bào)導(dǎo)采購活動(dòng)，公示采購結(jié)果，擴(kuò)大社會(huì)影響，依靠制度推動(dòng)，使政府采購范圍不斷擴(kuò)大。二是加強(qiáng)采購管理，全方位拓展政府采購范圍。繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)備和工程采購工作，工程采購從土建和裝修工程拓展到工程監(jiān)理服務(wù)采購；設(shè)備采購?fù)卣沟街行W(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器、多媒體教學(xué)、醫(yī)療器械，采購管理從旗直部門拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)避政府采購的行為，為政府采購擴(kuò)大規(guī)模提供了可靠保證。
二、圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅(jiān)持把重點(diǎn)建設(shè)采購項(xiàng)目作為重點(diǎn)來抓
采購中心緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)，著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。今年我們?yōu)榱伺浜掀?建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工程"建設(shè)的順利實(shí)施，先后公開招標(biāo)了民兵訓(xùn)練基地附屬樓、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目；對旗第二中學(xué)、第五中學(xué)、**山中學(xué)等9所農(nóng)村中小學(xué)教室及宿舍的危房改造工程；基層派出所、法庭建設(shè)工程；公安消防大隊(duì)搶險(xiǎn)救援器材；旗人民醫(yī)院和蒙醫(yī)院及第三人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目；**蒙東水泥研發(fā)中心的辦公設(shè)備及柴油發(fā)電機(jī)組。通過公開競標(biāo)有效節(jié)約了財(cái)政資金，保證了工程質(zhì)量和工期，這些重大項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)和交付使用，進(jìn)一步提升了我旗對外形象，得到了社會(huì)各界的贊揚(yáng)。
三、理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作，積極營造和諧的工作環(huán)境。
政府采購是對傳統(tǒng)采購方式的重大改變，涉及部門權(quán)、利關(guān)系較多，如果不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)關(guān)系，必將步履維艱，處處受阻。因此，我們注重理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作，營造和諧有序的工作環(huán)境。一是平等對待供應(yīng)商。我們勤與供應(yīng)商聯(lián)系與溝通，及時(shí)反饋信息，平等對待供應(yīng)商，嚴(yán)格遵守不歧視原則。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與預(yù)算外、專項(xiàng)資金較多的涉農(nóng)、城建、教育、衛(wèi)生等主管部門業(yè)務(wù)聯(lián)系和合作，達(dá)成共識(shí)，相互協(xié)調(diào)。
四、解放思想優(yōu)化環(huán)境加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，推動(dòng)政府采購上檔升級。
一是進(jìn)一步解放思想優(yōu)化環(huán)境加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)我們抓了三件事。第一增強(qiáng)職業(yè)道德，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。推動(dòng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的同時(shí)，樹立好自身的形象。我中心在旗局的大力支持下，新增了政府采購招標(biāo)會(huì)議室，所有采購制度上墻，加強(qiáng)我中心員工的文明用語和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，以此提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)為供應(yīng)商及采購單位服務(wù)的意識(shí)。第二組織中心全體人員積極參加繼續(xù)教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。今年我們先后組織人員到**市敖漢旗政府采購中心參觀和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)及做法。中心組織員工深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《政府采購工作管理與規(guī)范》、《政府采購工作手冊》等。掌握政府采購操作實(shí)務(wù)及靈活應(yīng)對供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴的處理辦法、技巧。
二是完善規(guī)章制度。首先堅(jiān)持以完善制度、規(guī)范程序、落實(shí)權(quán)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，修訂和完善各項(xiàng)工作制度和管理辦法。我們完善《政府采購委托代理協(xié)議》、《采購中心主任工作職責(zé)》、《采購中心員工工作職責(zé)》、《采購中心檔案管理制度》，保證政府采購工作依法運(yùn)行，規(guī)范操作。
第三實(shí)行政府采購業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范管理。我中心對歷年來的檔案作了進(jìn)一步的查缺補(bǔ)漏工作，如對跨年度的采購項(xiàng)目驗(yàn)收材料重新整理歸檔，使政府采購項(xiàng)目檔案歸檔及時(shí)完整。對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)資料、采購合同、中標(biāo)通知書、驗(yàn)收報(bào)告書等采購文件全部歸檔，科學(xué)長效管理政府采購文件。
五、強(qiáng)化監(jiān)督，廉潔行政，全方位打造"陽光工程"。
公正透明是政府采購的靈魂。堅(jiān)持把建立一套公正透明、程序規(guī)范、運(yùn)作嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管有力的政府采購工作機(jī)制作為頭等大事來抓。一是實(shí)現(xiàn)"四個(gè)公開"，即程序公開、信息公開、招投標(biāo)活動(dòng)公開和招投標(biāo)結(jié)果公開，并把各項(xiàng)公開內(nèi)容在"政府采購公開專欄"上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督及紀(jì)監(jiān)、檢察、財(cái)政、審計(jì)、人大等部門監(jiān)督。我中心招標(biāo)采購全過程由紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督，確保政府采購公開、公正、透明的規(guī)范化運(yùn)作。二是建立公告欄，并利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公告政府采購中的各類采購信息，這不僅充分保證了供應(yīng)商和采購單位的知情權(quán)，使他們對政府采購工作過程一目了然，也在一定程度上增強(qiáng)了采購工作的透明度，為各職能部門、采購單位、供應(yīng)商和社會(huì)各界對政府采購工作實(shí)施監(jiān)督廣開方便之門。三是我中心會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察，采購單位等部門對供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到事前、事中、事后監(jiān)督，堅(jiān)持信息、過程、結(jié)果公開，強(qiáng)化質(zhì)量驗(yàn)收，使整個(gè)采購活動(dòng)在陽光下操作。
今年以來，我旗政府采購工作雖取得了一定成效，但與政府采購的發(fā)展方向，還有一定差距。一是機(jī)制不夠健全，采購工作缺乏計(jì)劃管理和宏觀調(diào)控手段；二是采購規(guī)模有待于進(jìn)一步拓展，尚未實(shí)現(xiàn)采購品目的完全納入。三是采購手段還有待提高，特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺(tái)；四是政府采購宣傳還不夠，少數(shù)部門和群眾對政府采購的重要性認(rèn)識(shí)不足，政府采購工作對經(jīng)濟(jì)生活的影響力還不強(qiáng)。這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進(jìn)，推動(dòng)我旗政府采購工作再上新臺(tái)階。
2009年的工作思路，重點(diǎn)從一下幾個(gè)方面入手：
�。ㄒ唬┙夥潘枷雰�(yōu)化環(huán)境加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)積極穩(wěn)妥地開展政府采購工作。
在解放思想優(yōu)化環(huán)境加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的大環(huán)境下，樹好形象，解決服務(wù)不到位情況，變被動(dòng)為主動(dòng)。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，努力推進(jìn)政府采購各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，以嶄新的精神狀態(tài)投入工作，推動(dòng)政府采購工作又快又好的發(fā)展。要從深化財(cái)政支出改革、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對政府采購制度重大意義的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)行高效的政府采購工作機(jī)制，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，搞好與政府有關(guān)部門之間的工作關(guān)系，以推動(dòng)我旗政府采購工作向縱深發(fā)展。
�。ǘ├^續(xù)加大政府采購宣傳，推行政務(wù)公開。
一是利用旗電視臺(tái)、旗政府采購網(wǎng)等媒體，大力宣傳《政府采購法》和相關(guān)制度規(guī)定，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。二是對重大采購活動(dòng)進(jìn)行剖析、按月編寫采購計(jì)劃和按季分析政府采購情況等，增加政府采購的透明度；三是全面推行政府采購工作政務(wù)公開，提高工作效能，貼近采購人和供應(yīng)商，創(chuàng)造和諧的政府采購環(huán)境，公開了采購職能、工作崗位、采購流程圖、服務(wù)承諾、首問責(zé)任制。
�。ㄈ├^續(xù)做大政府采購規(guī)模，鞏固政府采購成果
一是積極參與旗重點(diǎn)工程建設(shè)，服務(wù)于城鎮(zhèn)建設(shè)；二是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)以及各項(xiàng)財(cái)政公共基礎(chǔ)投入建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮政府采購功能；三是積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)衛(wèi)生和教育部門設(shè)備采購；四是加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查，聯(lián)合旗監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)檢等部門對合同履行情況進(jìn)行檢查考核，鞏固采購成果；五是積極配合財(cái)政局各業(yè)務(wù)股室做好涉及政府采購事項(xiàng)的管理和采購工作。
�。ㄋ模├^續(xù)協(xié)調(diào)"三個(gè)關(guān)系"，強(qiáng)化"兩庫"建設(shè)。
一是協(xié)調(diào)好政府采購和采購單位之間的關(guān)系，以此擴(kuò)大采購范圍。(www.qkfawen.com)二是協(xié)調(diào)好政府采購與供應(yīng)商之間的關(guān)系。組建"供應(yīng)商庫"，建立供應(yīng)商檔案，評選"誠信供應(yīng)商"，發(fā)揮供應(yīng)商服務(wù)政府采購的意識(shí)。三是協(xié)調(diào)好政府采購與采購評審專家之間的關(guān)系。細(xì)化"評審專家?guī)?，為政府工作提供優(yōu)質(zhì)采購。
（五）創(chuàng)新工作思路，積極推進(jìn)工程類采購穩(wěn)步進(jìn)行
一是依法制定科學(xué)合理的評標(biāo)辦法避免人為因素，公平對待每位供應(yīng)商，力求使在保證質(zhì)量和按時(shí)供貨（交工）的前提下，合理低價(jià)中標(biāo)（成交）。二是逐步完善工程類采購采購合同的審查驗(yàn)收管理制度，確保采購項(xiàng)目實(shí)施的安全性、質(zhì)量性；三是爭取各部門的支持，將更多的采購項(xiàng)目納入政府采購范圍，促進(jìn)無政府采購的全面性和連貫性。
�。┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷加大監(jiān)管力度
一是聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)部門和部門采購單位代表，對集中采購業(yè)務(wù)和采購單位履行政府采購制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是會(huì)同質(zhì)檢部門，對部分采購單位采購的數(shù)額較大的辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量抽查和檢測，加強(qiáng)對政府采購質(zhì)量的跟蹤檢查和合同履約的監(jiān)管；三是組織有關(guān)人員、行業(yè)專家和行業(yè)管理單位，共同開展對定點(diǎn)采購項(xiàng)目供應(yīng)商的檢查。
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