懷安縣肉羊養(yǎng)殖情況匯報

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　　一、肉羊養(yǎng)殖基本情況

　　懷安縣以市場為導向，以科技為動力，以實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，圍繞一個中心（經(jīng)濟效益），突出一個重點（小尾寒羊及波爾山羊雜交改良本地羊），狠抓一個關(guān)鍵（以防疫滅病為主的系列化服務(wù)），全面完善一個機制（縣、鄉(xiāng)、村、戶四級目標責任制），加速養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推動我縣肉羊養(yǎng)殖的快速發(fā)展。20xx年肉羊飼養(yǎng)量達到33.5萬只，其中出欄11.7萬只，僅養(yǎng)羊業(yè)農(nóng)民收入達2340萬元。截止20xx年8月底，全縣肉羊存欄6.2萬只。

　　二、肉羊深加工情況

　　目前，懷安縣有肉羊深加工攤點（企業(yè)）5家，其中華凌清真肉聯(lián)廠，主要以羊肉精細加工為主，是我市第一家同類產(chǎn)品獲得北京市場準入的企業(yè)，目前日加工羊肉能力1000只以上，年消化商品羊20萬只，年產(chǎn)羊肉系列產(chǎn)品2500噸，其中白條羊肉2000噸，羊肉500噸，實現(xiàn)銷售收入5300萬元，可間接帶動發(fā)展2萬多養(yǎng)羊戶，農(nóng)民增加收入3000萬元。

　　三、禁牧后養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┙�牧舍飼的意義

　　禁牧舍飼是適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)飼養(yǎng)經(jīng)營方式，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新型經(jīng)營模式，對于促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　1、實施禁牧舍飼可以促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變。由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

　　2、實施禁牧舍飼可以提高畜牧業(yè)抵御自然災害的能力。禁牧舍飼在棚圈建設(shè)、飼草料儲備、技術(shù)服務(wù)等方面，都要強于傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)畜，面對自然災害的抵御能力必然要優(yōu)于以放養(yǎng)為主的傳統(tǒng)畜牧業(yè)。

　　3、實施禁牧舍飼可以促進畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖經(jīng)濟效益的提高。禁牧舍飼體現(xiàn)了專業(yè)化養(yǎng)殖和集約化經(jīng)營，有利于先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用，有利于生產(chǎn)管理水平的全面提升，有利于資金的集中投入利用，有利于提高農(nóng)牧民的規(guī)模養(yǎng)殖效益。禁牧舍飼實行采草飼喂，飼料加工技術(shù)的利用和推廣，又可以使大量的農(nóng)作物先秸稈得到充分利用，提高牧草和秸稈資源的利用率，加速資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的步伐。

　　4、實施禁牧舍飼可以優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢產(chǎn)品。禁牧舍飼后下大力壓縮土種羊，發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場潛力的優(yōu)良品種，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的畜種結(jié)構(gòu)。20xx年土種羊飼養(yǎng)量為20.9萬只、純良種羊飼養(yǎng)量為20.9萬只、純糧種羊飼養(yǎng)量2.6萬只、改良羊飼養(yǎng)量5萬只，存欄50只以上的大戶為670戶，30只以上的大戶為830戶；禁牧后目前土種羊飼養(yǎng)量達13萬只、純良種羊飼養(yǎng)量5.5萬只、改良羊飼養(yǎng)量為15萬只，存欄50只以上的大戶為1000戶，30只以上的1180戶。

　　5、加強科技培訓，完善社會化服務(wù)體系。禁牧舍飼實施后，通過開展專業(yè)技術(shù)講座、印發(fā)技術(shù)資料等多種行之有效的方式，向廣大農(nóng)牧民群眾宣傳推廣科學飼喂、飼料加工儲存、疫病防治、牲畜短期育肥等舍飼技術(shù)，強化經(jīng)營管理，提高舍飼技術(shù)水平。在加強科技培訓和社會化服務(wù)體系建設(shè)同時，進一步完善牲畜改良、疫病防治、市場服務(wù)中介等社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)，改善服務(wù)條件，為農(nóng)牧民群眾發(fā)展舍飼畜牧業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極鼓勵科技人員以技術(shù)入股、市場化有償服務(wù)等多種形式，與農(nóng)牧民群眾形成舍飼養(yǎng)殖利益共同體，資源技術(shù)共享，共同發(fā)展。

　�。ǘ�）禁牧舍飼后圈舍和飼草的來源

　　1、大力提倡種草養(yǎng)羊，提高羊的飼養(yǎng)質(zhì)量。用人工種草的辦法來解決羊的優(yōu)質(zhì)草供應(yīng)，政府部門制定相關(guān)政策，扶持開展人工種草，給養(yǎng)戶劃撥飼料地等。采取的飼養(yǎng)模式是：用人工牧草替代部分蛋白飼料和青粗飼料，用秸稈作粗飼料，適當補充精飼料。種植牧草品種有：苜蓿、蘇丹、飼料玉米等。2005年種草面積達15萬畝。

　　2、利用京津風沙源治理棚圈建設(shè)項目，推行秸桿養(yǎng)羊和舍飼圈養(yǎng)。2005年計劃配套飼草飼料加工機械500臺，高標準圈舍1000平方米。

　　3、加大秸桿等其它飼料資源的開發(fā)力度，重點實施國家級秸桿養(yǎng)羊示范縣項目，推進秸桿養(yǎng)畜科學化進程。大力推廣農(nóng)作物秸桿青貯、氨化、微貯飼料技術(shù)，提高秸桿的科學利用率，實現(xiàn)秸桿開發(fā)與草食家畜的同步增長。2005年，全縣秸桿青貯達20萬噸，氨化微貯3噸。

　　五、堅持科技興牧，強化防疫滅病，技術(shù)改良等服務(wù)體系建設(shè)

　　1、強化良種繁育體系建設(shè)。依托懷安縣秸桿養(yǎng)羊示范縣項目、肉羊種羊場建設(shè)項目，引進無角陶塞特、夏洛來、小尾寒羊等優(yōu)質(zhì)種羊，建立縣鄉(xiāng)兩級繁育場；開展人工授精，提高良種利用率，提高育肥速度和出肉率。肉羊良種比率達到85%，頭均產(chǎn)凈肉20公斤以上，育肥期縮短為6個月。

　　2、強化動物防疫體系建設(shè)。要充分發(fā)揮8個基層動物防疫監(jiān)督分站建設(shè)，完善辦公設(shè)施、人工制度、人員配置等，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備兩名主管基層防疫的干部，每個村配備1至2名專職防疫員，在全縣形成較為完善的縣鄉(xiāng)村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)。要加強動物防疫和疫病監(jiān)測工作，重大動物疫病免疫密度、動物免疫標識、屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫率均達100%。

　　3、強化畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測監(jiān)控體系建設(shè)。要逐步建立我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，盡快完善畜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全的強制性標準，使畜產(chǎn)品在飼養(yǎng)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)有統(tǒng)一的標準和技術(shù)規(guī)范。大力發(fā)展無公害、綠色畜產(chǎn)品，做好畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和標識管理工作。

　　4、強化服務(wù)保障體系建設(shè)。以張家口市科普種畜禽示范基地為依托，推廣程序化防疫技術(shù)的科學化保健計劃，確保養(yǎng)羊業(yè)健康發(fā)展。改進飼料配方，推廣預混料和濃縮料應(yīng)用技術(shù)。飼料辦公室嚴格飼料執(zhí)法，保障飼料質(zhì)量，加快育肥速度，提高羊肉品質(zhì)，為創(chuàng)立懷安縣優(yōu)質(zhì)羊肉品牌打下好基礎(chǔ)。同時，要成立養(yǎng)羊協(xié)會，建立龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益機制，提高養(yǎng)羊業(yè)抵抗市場風險的能力。

　　六、目前發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)存在的問題

　　1、認識有待進一步提高，發(fā)展還不平衡。

　　全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作認識程度高，發(fā)展思路明確，專項推進的措施辦法具體，肉羊主導產(chǎn)業(yè)地位明顯，肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形勢喜人，邁出了實實在在的步伐。但是也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完全把肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作擺到應(yīng)用位置去認識，領(lǐng)導重視不夠，力度不大，措施不力。諸如資金落實、政策扶持、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)的工作還不到位，購種公羊和基礎(chǔ)母羊進度緩慢，改良工作力度不夠。還有個別地區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Γ�但挖掘不夠，還有的地方發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)存在一定盲目性，只注重數(shù)量而忽視質(zhì)量，只顧眼前利益而忽視長遠利益。

　　2、飼養(yǎng)管理較粗放，經(jīng)營方式較落后。

　　粗飼粗喂現(xiàn)象十分普遍。尤其是在4—5月份，許多農(nóng)戶的羊飼料主要是干玉米秸、青干草，優(yōu)質(zhì)牧草、青貯飼料等較少，全價飼料更為罕見。飼草料加工調(diào)制技術(shù)落后。庭院式飼羊人畜不分，多畜種混群。養(yǎng)羊不注意計算經(jīng)營成本，利潤率低。因此，不注重改變飼羊管理方式，不計較飼養(yǎng)成本，出欄周期長，快速育肥出欄少，經(jīng)營效益差，產(chǎn)業(yè)意識薄弱。

　　3、良種推廣體系薄弱，羊改良規(guī)模小。

　　全力加快肉羊品種改良，迅速提升全縣肉羊品種質(zhì)量水平，是我縣肉羊產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)品牌、增效益的關(guān)鍵所在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此重視不夠，工作力度不夠，羊人工授精站建設(shè)滯后，種羊不足，技術(shù)力量不足，還有的地區(qū)羊人工授精利用率不高，配母羊數(shù)量少，主要原因是母羊集中上站工作組織不好，母羊發(fā)情上站不及時造成。

　　4、企業(yè)加工能力不足，產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條短。

　　經(jīng)過一段時間發(fā)展，全縣肉羊產(chǎn)業(yè)已逐步走上規(guī)模經(jīng)營的路子，同時也面臨著廣大農(nóng)牧民最為關(guān)心的銷售問題。目前我縣大型肉羊加工銷售企業(yè)懷安縣華凌清真肉聯(lián)廠，在我縣的肉羊年加工能力為20萬只，其余加工企業(yè)小、面散、產(chǎn)品檔次低。這與年出欄33萬只要求相比顯然差距大，加工能力不夠。在肉羊生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)如毛、革、下貨主要靠養(yǎng)殖戶自銷，不能實現(xiàn)產(chǎn)品多層次盡快增值。目前許多地區(qū)肉羊收購和肉羊副產(chǎn)品出售，全靠小商小販。這種羊產(chǎn)品流通形式，給養(yǎng)羊戶、活羊出欄造成困難。

　　5、產(chǎn)業(yè)中介組織發(fā)展滯后，服務(wù)功能亟待加強。

　　與我縣迅速發(fā)展的肉羊產(chǎn)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)中介組織發(fā)展相對滯后，從長遠發(fā)展看，或從發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗來看，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。目前我縣的肉羊協(xié)會組織還在籌備中，沒有正式成立，大部分服務(wù)功能不夠健全，或發(fā)揮不夠充分。

　　七、養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展趨勢

　　1、養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展方向正從“養(yǎng)羊為產(chǎn)毛，淘汰才吃肉”的傳統(tǒng)方式，向世界上“以肉為主，肉主毛從，肉毛兼顧”的生產(chǎn)方向過渡。羊肉收入占養(yǎng)羊收入的80%以上，只有抓住養(yǎng)肉生產(chǎn)才能從根本上提高經(jīng)濟效益，所以“以肉為主，綜合開發(fā)”已成為趨勢。

　　2、羊肉生產(chǎn)正由傳統(tǒng)的放牧生產(chǎn)方式，向半放牧半舍飼、工廠化舍飼方式過渡。羊肉產(chǎn)品正由傳統(tǒng)的普通羊肉生產(chǎn)，向高檔肥羔羊肉生產(chǎn)過渡，由數(shù)量競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭，通過優(yōu)質(zhì)走向高效已成為必然。而引進國外優(yōu)良品種與當?shù)仄贩N雜交，利用雜交優(yōu)勢和羔羊早期生長發(fā)育快的特點及工廠化舍飼技術(shù)開發(fā)高檔肥羔肉已成羊肉生產(chǎn)的主要手段。

　　八、發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的對策

　　1、加大基礎(chǔ)母羊購進工作。

　　目前全縣基礎(chǔ)母羊數(shù)為10萬只，為迅速擴大我縣肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，必須加大基礎(chǔ)母羊的購進。

　　2、全面加強肉羊人工授精改工作。

　　要落實羊人工授精站建設(shè)及技術(shù)人員培訓上崗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各鄉(xiāng)羊改良技術(shù)人員要切實做好肉羊人工授精技術(shù)指導及服務(wù)工作，同時要做好肉羊冷凍精液實驗推廣工作。20xx年建設(shè)和完善羊人工授精站點15個。

　　3、加快肉羊推廣體系建設(shè)，提高基礎(chǔ)母羊品種質(zhì)量。

　　一是由財政投資購買種羊，投放到基層羊人工授精站推廣使用，肉羊人工授精站技術(shù)人員工資和肉羊種羊飼養(yǎng)管理費，可通過配種收費的方式解決。運作三至五年后，本著誰投資誰獲益的原則，種羊和人工授情站群眾可以自愿購買，由種羊使用者自己投資解決種羊采購和羊人工授精站建設(shè)資金。二是逐步加大羊冷配推廣規(guī)模，通過地方財政資金購買羊冷凍精液、液氮及相關(guān)設(shè)備投放到羊冷配點，直接作為農(nóng)牧民提供羊冷配改良服務(wù)。在提高肉羊基礎(chǔ)母羊品種質(zhì)量方面，可通過公羔羊當年育肥出欄，母羔羊登記檔案轉(zhuǎn)入繁育母羊群，以級進雜交方式逐代提高母羊品質(zhì)水平，大體經(jīng)過五至十年時間，可使全縣肉羊母羊生產(chǎn)水平接近或達到國外優(yōu)質(zhì)品種肉羊生產(chǎn)水平。

　　4、改善飼養(yǎng)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

　　改善飼養(yǎng)管理，是肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是提高生產(chǎn)經(jīng)營的根本措施。改善飼養(yǎng)管理，一是引進科學的飼養(yǎng)管理方式，從飼養(yǎng)條件到投入品的使用都要按標準化生產(chǎn)的要求去做，向科學的飼養(yǎng)管理要效益。畜牧業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)我市不同區(qū)域、不同品種、不同月齡、不同的生產(chǎn)類型制定出不同的飼料配方和科學飼養(yǎng)標準的模式化規(guī)程。二是引入成本核算機制，實行快速育肥出欄，縮短出欄周期，向經(jīng)營方式要效益。三是經(jīng)營模式，要向以養(yǎng)殖小區(qū)為載體的標準化生產(chǎn)過渡。四是推廣“小規(guī)模，大群體”的飼養(yǎng)模式，即一般農(nóng)戶以飼養(yǎng)20只肉羊為宜，便于繁育、飼養(yǎng)管理，且投資少、風險小。如果遍地開花，可形成一個大群體。為實現(xiàn)上述目標，必須加強科普宣傳、科技培訓以及適用技術(shù)的推廣工作，通過宣傳、培訓、推廣工作，達到飼養(yǎng)方式先進、管理方式規(guī)范、經(jīng)營效益明顯的要求。

　　5、大力開發(fā)飼草為資源，夯實肉羊產(chǎn)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　按照市委、政府確定的發(fā)展目標，到20xx年按80萬只飼養(yǎng)量計算，需要4億公斤飼草，這么大的需求量迫切需要建立一個完整的飼草飼料供給體系。因此大力推廣種植優(yōu)質(zhì)高效牧草和青貯玉米，充分利用秸稈加工和微貯、快速發(fā)酵等實用技術(shù)來增加科技含量，提高利用率，力爭把秸稈轉(zhuǎn)化利用率由40%提高到70%以上，變廢為寶。針對我縣多旱少雨，災年頻繁的實際，為防止災年出現(xiàn)飼草飼料短缺的問題，建議有條件的專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖大戶，一年應(yīng)備足兩年的飼草料，做到有備無患。

　　6、大力扶持龍頭企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，必須走“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化路子。在龍頭企業(yè)的培育上，應(yīng)以市場為導向，合理配置資源。對現(xiàn)在我縣已形成一定供求關(guān)系的懷安縣華凌清真肉聯(lián)廠大型肉羊加工企業(yè)，應(yīng)進一步鞏固關(guān)系，加強合作。應(yīng)組織教育群眾轉(zhuǎn)變羊在冬季出欄的傳統(tǒng)習慣，提前配種，均衡出欄，使企業(yè)羊屠宰期由現(xiàn)在的3個月處長到6個月。這樣既防止出現(xiàn)肉羊大規(guī)模出欄價格低、產(chǎn)品滯銷等問題，又能增加企業(yè)經(jīng)營效益，實現(xiàn)雙贏。與此同時，還應(yīng)進一步整治優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，加大招商引資力度，爭取使市外更多的大型龍頭企業(yè)到我縣落戶，尤其要注意積極引進加工肉羊毛革、下貨的企業(yè)，挖掘肉羊產(chǎn)品潛力，減少浪費，增加農(nóng)牧民收入，提高肉羊經(jīng)濟效益。

　　7、確保肉羊食品安全，積極打造懷安肉羊品牌。

　　當前我縣肉羊產(chǎn)業(yè)正朝著“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的方向發(fā)展，并已步入了“種、羊、加”、“產(chǎn)、供、銷”一體化發(fā)展的軌道。在這種發(fā)展形勢大好的情況下，針對肉羊飼養(yǎng)實際圈養(yǎng)、疫病易發(fā)的實際，務(wù)必不能放松肉羊防疫防病工作，切實把“預防為主、強制免疫”的方針落到實處。采取有力措施，健全機構(gòu)，建立應(yīng)急預案，嚴防羊疫病突發(fā)。為確保肉羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，對肉羊屠宰應(yīng)實行嚴格監(jiān)管，為消費者奉獻綠色、安全、健康的食品，不斷擴大我縣肉羊在國內(nèi)市場的占有份額。品牌是樹立產(chǎn)品形象、得到消費者認可和占領(lǐng)市場的重要條件。

　　8、從實際出發(fā)，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

　　建設(shè)專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)是肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要，有利于肉羊改良繁育和科學飼養(yǎng)，更有利于技術(shù)指導和疫病防控等。目前懷安城養(yǎng)羊小區(qū)1000平方米和頭百戶新科養(yǎng)羊小區(qū)1000平方米正在施工中。

　　9、健全產(chǎn)業(yè)化中介組織，提高自我發(fā)展能力。

　　隨著我縣肉羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建立健全具有廣泛代表性、功能齊全的肉羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，對于進一步推進我縣肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)今年我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，應(yīng)建立肉羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，形成“協(xié)會—聯(lián)會—總會”的組織形式。各級協(xié)會應(yīng)具有畜牧部門、企業(yè)、基地、農(nóng)戶、服務(wù)組織的代表參加。通過建立協(xié)會章程，完善功能，最終使肉羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益機制平衡的協(xié)調(diào)者，成為政府與專業(yè)戶之間的橋梁和紐帶，成為該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場上的代言人。

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